创新机制破局 推动矿业经济高质量发展

2026年1月8日，河南省首批运用“线上全过程交易熔断机制”挂牌出让的“河南省登封市申家沟铝土矿详查”等14宗探矿权项目顺利完成交易。本次共成交9宗矿业权，总金额11.67亿元，溢价达11.564亿元。其中5宗矿业权触发交易熔断，标志着河南省矿业权交易风险防控机制基本建成，并走在全国前列。

近年来，随着国家矿业权制度改革深入推进，矿业权取得门槛进一步降低，市场活力得到释放。但与此同时，也出现了“恶意抬价”“无力履约”等非理性竞争现象，不仅造成政府平台资源浪费、扰乱市场秩序，还易导致资源配置失衡，加剧矿产资源勘查开采风险，影响国家矿产资源安全。

党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“坚持有效市场和有为政府相结合”原则。我省此次推行的“线上全过程交易熔断机制”，借鉴金融市场风险防控经验，结合矿业权交易特点，设立双重熔断阈值：竞价金额达到1亿元时首次熔断，竞买人需追加2000万元保证金；达到5亿元时再次熔断，追加5000万元保证金后方可继续竞价。机制运行全程无人为干预，通过“价格预警 + 保证金动态调整”的设计，从根本上提高了恶意竞价成本，促使竞买人理性评估自身资金实力、技术能力与资源开发价值，有效破解了以往“低门槛进入、高溢价搅局、无能力履约”的行业困境，提升了资源配置的效率和公平性，是“有效市场”与“有为政府”相结合的成功实践。

本次触发熔断的5宗矿业权涵盖金、铝土、萤石等战略性矿产资源，成交价格均与资源实际价值相匹配，未出现异常高价。相较于传统交易模式，竞买人在4分钟限时竞价期内决策时间更为充裕，盲目加价行为显著减少，体现了该机制对市场非理性情绪的疏导作用。同时，线上交易全程留痕、公开透明，实现了竞价可追溯、可监管，杜绝了人为操作空间，为矿业权交易构建起“技术 + 制度”的双重保障。

省交易中心将以此次交易为契机，持续贯彻落实国家关于深化矿产资源管理改革的安排部署，着力构建统一开放、竞争有序、安全高效的矿业权市场体系，为保障国家矿产资源安全、推动全省矿业经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。